濟建發〔2023〕30號

各區縣住房城鄉建設局、濟南新舊動能轉換起步區管委會建設管理部、濟南高新區管委會建設管理部、市南部山區管委會規劃發展局，各有關單位：

為全面落實數字濟南建設有關要求，進一步加強工程建設項目從勘察、設計、施工、竣工驗收到檔案歸檔等全過程的數字化圖紙閉環管理，提升建設項目全過程信息化管理水平，現將有關事項通知如下：

一、確保全過程數字化圖紙閉環

施工圖設計文件完成后，建設單位要在“濟南市數字化聯合審圖系統”中進行數字化圖紙報審。圖審機構在“濟南市數字化聯合審圖系統”上完成施工圖審查及消防設計文件審查。設計變更、圖紙交付、驗收歸檔等各項業務,由建設、勘察、設計、施工、監理各方參建主體在“濟南市數字化聯合審圖系統”和“濟南市數字化閉環管理系統”上在線協同，全面應用數字化圖紙,實現全過程溯源可查,責任倒追可究。

二、規范設計變更程序

任何單位和個人不得擅自修改審查合格的施工圖設計文件。確需修改的,應當由建設單位委托原勘察、設計企業承擔,并依法對修改內容負責。審查合格的施工圖如有設計變更,建設單位應在數審系統原項目下進行變更報審，變更程序全過程納入系統,留印留痕。數審系統里變更類型分為“重大變更”和“一般變更”，設計單位報審變更時初步判斷變更類型，施工圖審查機構進行判定。重大變更由施工圖審查機構重新審查，一般變更不涉及審查內容直接結束。審查合格的重大變更圖紙加蓋“施工圖審查機構資質章”，一般變更加蓋“不涉及審查內容章”。簽章后的變更圖紙自動推送全過程數字化閉環系統。參建單位不得以“圖紙會審紀要”“工作聯系單”等名義實施圖紙“線下變更”和“體外循環”，規避閉環管理。

三、嚴格按圖施工、按圖監理

施工單位必須嚴格按照系統內的施工圖設計文件和設計變更進行施工。項目施工完成后，建設單位授權施工單位在“數字化閉環管理系統”上獲取圖紙，加蓋竣工圖章、施工單位章、技術負責人等簽章。

監理單位必須嚴格按照系統內審查合格的施工圖設計文件和設計變更進行監理，項目施工完成后，建設單位授權監理單位在“數字化閉環管理系統”上獲取圖紙，加蓋監理章、總監、專業監理工程師等簽章。

四、嚴格按圖監管并落實消防驗收

各區縣住房城鄉建設主管部門、各級工程質量安全監督機構和消防驗收部門要加強對施工過程中設計變更的監督管理,確保施工過程中所有設計變更在系統中如實記錄。施工現場質量安全監督管理，要以“濟南市數字化聯合審圖系統”和“濟南市數字化閉環管理系統”中的圖紙作為依據。發現施工現場圖紙與系統圖紙不符的，要督促建設單位進行整改，并對變更后的圖紙進行系統報審。對發現不按照系統內圖紙和設計變更進行施工，造成質量安全事故或質量安全隱患的,要依法依規進行處理處罰。消防驗收要嚴格按照“審驗一致”原則開展，消防驗收內容應與消防設計審查內容一致，消防驗收階段不再重復校驗設計文件，以系統內的消防設計文件和施工圖審查意見，作為消防驗收依據。

五、全面實施數字化竣工圖歸檔

建設單位負責工程建設全過程數字化圖紙等歸檔工作。按照建設工程檔案有關規定,組織工程參建單位同步完成數字化竣工圖等的整理、歸檔工作,把審查合格的施工圖和變更圖紙，在全過程數字化閉環系統內編制竣工圖。城建檔案管理部門要做好建設工程檔案系統與全過程數字化閉環系統的對接互通,對符合要求的數字化竣工圖接收歸檔。對2023年9月1日后新開工的項目，城建檔案管理部門將全面接受數字圖紙檔案資料，可不再接受紙質檔案資料。

濟南市住房和城鄉建設局

                           2023年8月22日